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                發布時間︰ 2020-02-24 09:05:41   作者︰本站編輯   來源︰ 本站原創

                摘要︰

                正文︰

                 上海美國商會近日公布《2015貿易環境滿意度調查報告》。調查顯示,多數在華美資企業認可上海自貿試驗區的貿易便利化創新,在參與調查的99家美資企業中,57%的美資企業認為中國海關、檢驗檢疫等口岸監管部門推出的無紙化通關系統明顯提升了通關效率,有52%的受訪企業認為,縮短通關時間比降低稅率更能為企業帶來實惠。

                  上海自貿試驗區努力打造的便利化營商環境,讓企業頻頻點贊,也再次證明,建設高效的市場、有為的政府,是自貿改革最重要和最迫切的任務。

                  海關新政受歡迎

                  上海自貿試驗區的各項制度創新,效果好不好由誰說了算?當然是各類市場主體。

                  據了解,從2008年起,上海美國商會每年都邀請相關生產、物流和貿易公司參與“上海海關調研”項目。2012年,這一項目更名為《貿易環境滿意度調查報告》,集中關注海關與檢疫檢疫政策、自貿區以及外匯調節等問題。參與今年調查的99家美資企業中,有58%的公司年營業收入超過1億美元,約2/3企業為制造業公司,15%來自物流行業。

                  調查發現,上海自貿區成立以來,一系列貿易便利化創新舉措得到了美資企業的認可。其中,52%的受訪美資企業認為加入自貿區可更高效地完成通關手續;高達88%的美資企業認為自貿區“先入區、後申報”的海關新政對企業減負增效產生了積極影響。

                  在上海自貿區貿易便利化創新的正面影響下,13%的美資企業表示“非常有可能”加入中國近期新設立的廣東、福建和天津自貿區,29%的美資企業表示“有可能”加入新設立的自貿區,並期待海關等口岸監管部門放寬評估,建立海外商品退貨流程和關稅退回機制,批準更多外資企業進入自貿區電子商務通關平台,拓展對華貿易空間。

                  調查同時顯示,目前在經營中已采用跨境電子商務模式的美資企業達45%,與2013年調查數據相比,幾乎翻了一番,表明上海自貿區跨境電子商務正成為美資企業開展對華貿易的藍海,發展潛力巨大。

                  上海海關加工貿易監管處處長張宏表示,上海口岸部門歷來重視市場主體對各項改革的意見,今後上海海關將按照企業需求,進一步建立健全海關與企業信息共享服務平台的直接對話機制,幫助包括美資企業在內的各類企業用足、用好各項創新政策,共創良好的對外貿易環境。

                  企業生意更好做

                  為何這麼多企業會給上海自貿試驗區點贊?因為改革讓企業業務實實在在得到了促進。

                  美國藥典委員會是一家具有全球影響力的標準制定機構,就在不久前,其“全球食品卓越中心”這一戰略性項目落戶上海自貿試驗區,這是美藥典第一次將某領域的全球中心設在海外。當被問起為何會選擇上海時,公司總經理馮兵兵用了四個字“事半功倍”。

                  “事半就是進口研發用樣品的通關時間縮短一半、證件審批監管更加科學,更加簡便。功倍就是我們的業務蒸蒸日上,2015年美藥典中華區實驗室完成各類標準研發項目的總數是2014年兩倍。”馮兵兵說,這背後是上海自貿區一系列制度創新舉措。以上海海關為例,美藥典作為“保稅監管試點企業”,可以享受一整套覆蓋通關各環節的便利舉措。比如,進口高價值的設備和儀器,適用“先入區,後報關”,就能免去設備和儀器在浦東機場海關監管倉庫高昂的倉儲費用。現在公司大部分貨物從浦東機場到公司只需要3—5個工作日,其中海關通關時間只要1個工作日,綜合進口成本大幅下降,物流支出降低了25%。再以上海國檢為例,針對小批量進出口化學試劑和樣品,有關部門改變過去“事先登記+口岸抽檢”的傳統監管模式,創新“風險評估+事後監管”措施。其中,對低風險的化學試劑,口岸原則上不再查驗。僅這一項,美藥典所需研發樣品從美國總部到上海實驗室的時間,從原先起碼兩周以上,到現在最快3天。

                  國內企業同樣是改革的受益者。上海元初供應鏈管理有限公司于2009年在洋山保稅港區注冊成立,在自貿區內主要從事報關、報檢、倉儲物流等服務。去年,上海口岸試行“單一窗口”建設,將海關、出入境檢驗檢疫、海事、邊檢等部門的“同類項”合並,通過“一個平台、一次遞交、一個標準”,優化模式,大幅降低進出口企業的報關、報檢成本。

                  復制推廣進行中

                  自貿改革更重要的目標,還在于推廣。張宏說,結合上海實際,海關已分兩批在上海關區內進行自貿改革經驗的復制推廣。目前,上海已有21個現場單位因地制宜地開展了自貿改革的各項措施。這些制度不僅覆蓋上海關區所有特殊區域,還進一步拓展到保稅監管場所及所有符合條件的企業。

                  制度創新的紅利有效激發了市場主體參與改革的熱情,以“工單式核銷”為例,上海各出口加工區已有30家生產型企業使用該項制度,每年可節省報關成本50萬—70萬元。

                  與此同時,上海海關與地方政府共同在浦東新區、徐匯、松江、普陀4個區成立復制推廣示範區,總部經濟、科創中心、“文化走廊”、航空服務創新、跨境電商等一系列地方亮點項目穩步推進,特殊區域功能拓展有力促進了上海經濟轉型升級。

                  在海關總署統一部署下,去年上海自貿試驗區的14項改革經驗已在全國各大關區和海關特殊監管區推廣復制。如今,北到天津、南到福建、廣東,新設立的三個自貿區正在上海改革經驗的基礎上,進一步研究探索新的貿易便利化措施,共同提升中國開放型經濟的水平和地位。


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